【日本国土交通省：为防造假，将实行新车出厂抽查制度】据日本经济新闻1

【日本国土交通省：为防造假，将实行新车出厂抽查制度】据日本经济新闻11月28日报道，由于此前出现“型号指定”的车企违规行为，日本国土交通省正在召开专家会议，计划引进新车出厂抽检的机制，从而更好地保证质量。该机制的汇总方案预计将于12月内公布。

“型号指定”制度是在汽车量产前，对制动性能、碰撞安全性、燃效等进行审查的机制。此前该审查由国土交通省负责，但申请所需的试验多使用汽车制造商获得的数据。

近年来，日本车企在申请型号时篡改试验数据等恶性违规事件相继曝光。2023年12月，丰田汽车子公司大发表示，总共有64款车及3款发动机存在碰撞测试资料造假；今年1月，子公司丰田工业公司也透露，公司的发动机数据多年来一直被篡改；5月，丰田又发现在申请车型生产认证时存在舞弊行为。

今年6月，日本国土交通省认定，包括丰田、马自达、雅马哈发动机、本田和铃木的38种车型在“型号指定”认证中存在造假行为。除此之外，日本国土交通省还认为丰田“欠缺自我净化能力”，于7月对丰田汽车下达要求改善组织体制的整改命令，为历史首次。

鉴于以上违规行为，日本国土交通省认为除了事前审查，还需要通过事后检查发现违规行为。

具体来看，在工厂生产的新车在出货前仍由厂商自行实施“出厂检验”，但国土交通省将在出厂检验和用户交付前的阶段对车辆进行抽查，确认新车是否符合《道路运输车辆法》规定的安全标准。

另一方面，国土交通省还敦促制造商加强公司治理的机制。由于此前曾出现型号指定负责人员模糊不清的情况，在汇总方案中，日本国土交通省预计将要求制造商在公司内部管辖范围上明确型号指定的申请负责人。此外，国土交通省还将考虑在型号认证审查时，检查申请部门是否独立于开发部门。

日本国土交通省表示，新方案参考的是欧洲的“监督”制度。此前欧盟采用型式认证，新车由独立机构进行测试和验证。而在2015年大众柴油车尾气排放造假事件爆发后，欧洲启动了对市场上的车辆进行突击检查的市场“监督”制度。不过国土交通省认为，在市场上流通的汽车因用户不同，其折损程度也有所不同，因此选择在新车出厂时进行检查。

对比日本和欧洲，在其他主要汽车市场中，美国由于实行联邦制，对汽车主要采用自我认证方式——由制造商自行测试并确认其车辆符合所有适用标准，然后向美国国家公路交通安全管理局（NHTSA）和环境保护署 (EPA)提交合格证书；在特殊情况下，如进口车或者特殊车型可能由第三方认证机构介入。

在全球第一大汽车市场中国，新车检测由政府的指定机构，如国家汽车质量监督检验中心，国家机动车产品质量监督检验中心进行测试，并颁发认证证书。不过今年7月工信部曾发布《道路机动车辆产品自我检验管理办法（试行）（征求意见稿）》，其中申报《公告》的车辆生产企业可以使用取得国家认可的自有实验室对本企业生产的车辆产品进行检验，并出具检验报告，而非过去的必须由工信部认可的第三方检测机构开展。

对此工信部副部长辛国斌曾在第14届中国汽车论坛上表示，工信部在加快产品自我检验管理政策出台，进一步激发经营主体活力的同时，也将加大产品抽查力度，守牢质量安全底线。